31省份新增确诊55例(31省新增确诊23例)

随着数据陆续公布，2024年全年地方政府新增债券发行图谱已经明晰。

随着数据陆续公布，2024年全年地方政府新增债券发行图谱已经明晰根据财政部数据，2024年前11个月，全国31个省份发行了新增债券约46740亿元公开数据显示，12月份地方合计发行了453亿元新增债券由此计算，2024年全年全国地方发行的新增债券总计约47193亿元，同比增长1.3%。

当前地方财政收支矛盾较大，为了稳投资稳经济，地方推出的重大项目融资愈加依赖新增债券，不少地方积极争取更多的新增债券发行额度根据财政部及公开数据，2024年全年广东（含深圳）新增债券发行规模达到5381亿元，再次居全国首位；山东（含青岛）略超4000亿元排在第二；浙江超3000亿元位居第三。

江苏、四川、河南、湖北、河北新增债券发行规模超2000亿元，分列第四至第八位与2023年相比，粤鲁浙去年依然稳居前三，江苏反超四川、河北、河南，提升明显新疆、安徽、江西、湖南、福建、重庆、北京、山西、广西、天津、云南等省份2024年全年发行新增债券规模超1000亿元，其余省份不足千亿。

为了防控地方债务风险，目前中央对地方新增债券发行额度采取限额管理财政部在每年全国人大批准的地方新增债务限额内，根据各地区债务风险、财力状况，并统筹考虑中央确定的重大项目支出、地方融资需求等情况，采用因素法测算，分配各省份新增举债额度。

一般来说，财政实力强、举债空间大、债务风险低、债务管理绩效好的地区多安排，财政实力弱、举债空间小、债务风险高、债务管理绩效差的地区少安排或不安排由于新增债券中大多数都是新增专项债券，而专项债采取“资金跟着项目走”，因此新增债券额度会向成熟和重点项目多的地方倾斜，尤其是中央和省级重点项目。

在上述新增债券分配原则下，财政大省、经济大省广东、山东、浙江、江苏、四川、河南等地获得较多新增债券发行额度近些年新增债券分配明显向经济大省、财政强省倾斜，向重点项目倾斜，不撒“胡椒面”为了支持经济大省发挥挑大梁作用，2025年不少发债大省有了更大自主权。

近期，国务院公开的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》显示，广东（含深圳）、江苏、山东（含青岛）、四川、浙江（含宁波）、北京、上海、福建（含厦门）、湖南、安徽和河北雄安新区作为首批专项债项目“自审自发”试点地区，滚动组织筛选形成本地区项目清单，报经省级政府审核批准后不再报国家发展改革委、财政部审核，可立即组织发行专项债券。

财政部预算司司长王建凡在国新办发布会上解读称，此举就是要赋予地方更多的灵活性和自主性，提高债券资金发行使用进度和配置效率，也压实地方的主体责任，防范法定债务风险近期2025年地方政府债券发行序幕拉开，其中湖北、安徽、河北、海南、湖南已经披露或发行部分新增债券。

机构预计，超2万亿元新增债券额度已经下达至部分省市粤开证券首席经济学家罗志恒建议，新增专项债额度分配坚持“项目为王”的理念，向人口持续流入、产业基础好、项目质量高的区域倾斜，对于广大中西部人口持续流出的区域更多通过一般债券搞建设。

在具体分配额度上，打通全国项目清单，从中挑选带动经济效应强、未来收益良好、前期准备工作充足的项目，再根据“好项目在哪，专项债额度在哪”的原则确定各地专项债额度，做到专项债额度分配只与项目相关，与往年额度、地区均衡发展等非项目因素无关。

（来源：第一财经）